善治一线 |中卫市和银川市金凤区、西夏区基层治理的“出新”与“入心”
“每周都有人来看我、陪我说话,心里特别暖和,谢谢这些贴心的志愿者,让我一点都不孤单了!”沙坡头区文昌镇丰安社区高龄独居老人史美鹏说出了自己的心声,也道出了社区深耕基层治理的暖心成效。

志愿者陪老年人开展阅读活动。
这不仅是沙坡头区文昌镇丰安社区的一个真实写照,更是中卫市深耕基层治理、做实邻里守望的生动缩影。近年来,中卫市坚持党建引领基层治理,把睦邻友好、守望相助作为社区建设的重要抓手,聚焦群众急难愁盼,统筹推进志愿服务阵地建设、队伍培育、服务创新,以邻里互助激活社区内生动力,推动基层治理既有力度更有温度,让温馨和睦成为社区最鲜明的底色。

志愿者为独居老人包饺子送温暖。
沙坡头区文昌镇丰安社区紧扣“邻里互助、守望相助”核心理念,聚焦辖区居民多元需求,以专业化、精准化、品牌化服务为抓手,探索出一条“党建引领、多元联动、品牌赋能”的社区志愿服务路径。打造了“丰安·家”志愿服务站,实现阵地标准化、服务规范化、管理精细化,成为社区志愿服务的核心枢纽和居民身边的“暖心港湾”。成立了“益”路有你志愿服务队,创新推出“点单吧”数字化服务平台,居民可随时在线“点单”,志愿服务队精准“接单”、快速“派单”,实现需求与服务的无缝对接,让便民服务从“被动响应”转变为“主动供给”,实现居民微心愿720余条,有效提升了服务的精准度和居民的满意度,也为温馨社区建设和基层治理现代化提供了可复制、可推广的实践经验。
为凝聚社区治理合力,中宁县朱营社区坚持以党建为引领,以志愿服务为抓手,积极探索“社工+志愿者+社区资源”联动模式,着力打造有温度、有特色、可持续的社区服务品牌。2026年1月,组建了“温馨同行”志愿服务队,吸纳党员骨干、专业社工、退休教师、青年学生等162人加入,精准划分助老服务、青少年关爱、文化阅读、新就业群体关爱等小组,构建起人人有分工、事事有落实的工作格局。
针对社区老年群体,“温馨同行”志愿服务队采取“生活照料+精神陪伴+健康守护”举措,常态化上门走访高龄、独居老人,帮助他们解决生活难题,开展老年人阅读、老少手工共创活动,有效缓解老年人孤独感;围绕青少年成长发展,志愿服务立足“学、玩、行”三个维度,为社区青少年搭建成长平台,开展亲子共读增进亲子关系,组织棋类比赛锻炼儿童思维能力,引导参与社区事务等,不断厚植青少年社会责任意识;面向新就业群体,依托暖“新”驿站开展共联共建、冬送温暖夏送清凉等活动,让新就业群体从“路过社区”变为“融入社区”,从“服务对象”变为“治理伙伴”。快递小哥张涛说:“志愿者的一句问候、一份清凉,看似很微小,却让我们快递小哥感觉被关心,被温暖!”
在海原县海城街道北坪社区,活跃着这样一群志愿者:他们楼上楼下奔走,为独居老人送上热气腾腾的饺子;他们驻守校园门口,守护孩子们上下学出行安全;他们奔走在邻里集市,维系现场秩序、拉近邻里情谊,把真切温暖送到居民家门口。
过去,辖区独居空巢老人照护、青少年假期托管陪护等民生需求较为突出,北坪社区立足实际,确立“重点顾老、用心护小、全龄覆盖”工作思路,把“邻里守望”作为破解“一老一小”现实难题的重要抓手,组建了共计68人组成的“邻里微光”志愿服务队。志愿者们常态化开展上门陪伴服务、暖心护学、新就业群体关爱等服务,举办各类暖心主题活动,落实一件件贴心便民举措,全力打造老有颐养、幼有善育、安有保障的幸福社区家园。“今后,我们将通过开展各类志愿服务活动增进居民感情,让温馨成为社区底色,实现社区邻里守望的熟人场域。”北坪社区党总支书记、居委会主任马小芳说。
从关爱特殊群体,到凝聚多元志愿力量,再到精准实现居民微心愿……中卫市正以邻里守望为目标,以志愿服务为纽带,充分激活各类主体参与基层治理,不断丰富共建共治共享实践载体,持续推进全市社会治理提质增效。
近日,银川市金凤区上海西路街道悦海新天地社区的网格员敲开了独居老人吴月侠的家门。入户门上方,一枚紫色爱心贴格外醒目——这是社区为特殊老年家庭设置的“守护暗号”。吴月侠拉着网格员的手笑着说:“姑娘,又麻烦你们来看我,一个人在家,有你们时常惦记,心里踏实多了。”

社区网格员为特殊老人家门贴上爱心贴。
在悦海新天地社区,像吴月侠这样60岁
以上的独居、高龄、失能老人,家门口都贴着一枚彩色爱心贴。红、粉、紫三种颜色,对应不同风险等级和照料需求。红色是高风险,需要加密走访;粉色是中度关注,重点留意;紫色是定期探访,保持常态联系。不用反复问、不用翻台账,物业巡逻、网格员走访、志愿者上门,只要看见门上的“暗号”,就立刻明白该做什么、多久来一次。
“过去走访,敲开门才知道老人啥情况,有时候问多了老人还嫌烦。”社区负责人郭杰告诉记者,今年社区组织网格员走家串户全面摸排,把老人身体状况、居住环境、紧急联系人、生活难处一一记在本子上,再结合风险等级贴上对应颜色。“一枚小贴纸,把服务需求变成了无声的提醒,老人隐私保住了,服务效率也上来了。”
爱心贴不是“一贴了之”。社区同步建立特殊老人专项台账,实行动态管理。老人的情况一经变动,爱心标识与帮扶举措立即调整。高风险重点老人加密走访频次,聚焦居家安全、就医购药、日常起居等实际问题,做到风险早发现、问题早处置。物业巡查紧盯标识信号,发现异常第一时间反馈;网格员上门送陪伴、送政策、解难题;志愿者主动参与助老服务,多方力量拧成一股绳。
“方寸爱心贴,既守护了老人隐私,又打通了助老服务‘最后一米’。”社区负责人郭杰表示,将持续用好三色爱心标识这一抓手,健全特殊老年群体巡访关爱机制,整合辖区服务资源,做实做细暖心服务,让辖区老年人的获得感、幸福感、安全感更足。
“以前别人看我,先看到的是视力不好;现在来的客人,先问的是‘郭师傅在吗’。”推拿店开业那天,郭家成坐在按摩床边,跟西夏区北京西路街道育林巷社区网格员说了这句话,网格员把它记进了工作日志。

居民在小巷食堂就餐。
郭家成先天弱视。十多年前,他考取了保健按摩师证书,后来又进修了筋膜理疗技术。有手艺,却没有铺子。育林巷社区走访时摸排到这个情况,社区党委为此开了一次会。
“他有证,有手艺,就差我们推一把。我们能不能把帮扶做成投资?”育林巷社区党委书记路红让说。会开完,事开始一件件落地。
社区党群服务中心旁边有间屋子,朝南,采光好。社区把它腾出来,免租金给郭家成用。社区工作人员陪他布置店面,摆上按摩床,门口挂起“家成推拿按摩筋膜理疗爱心屋”。
路红让心里有一笔账:把省下的租金,落在给居民的优惠价格上。同样的筋膜理疗,外面一次120元,郭家成店里仅收60元。后来郭家成主动提出,想教徒弟。门口又贴出一张告示:“家成师傅愿意传授推拿技术,欢迎咨询。”
推拿店隔壁的小隔间,给了李文霞。她年轻时开过裁缝铺,退休后闲在家里。社区工作人员家访时,听她念叨着:“我要是能有个地方改改衣服就好了,不图挣钱,就图有个事做。”
第二天,网格员上了门。李文霞半信半疑:“我这么大年纪了,还能开铺子?”网格员回了一句:“手艺不看年纪,看活儿。”
社区把推拿店旁的小隔间收拾出来,挂出两块手写木牌,牌上写着:“红巷便民缝纫坊:改衣、扦边、换拉链、手工定制。”有大学生来志愿服务,说想跟李文霞学缝纫,她笑着一口答应。
郭家成、李文霞等居民的需求,是社区一点点“筛”上来的。育林巷社区党委搭建起“社区党委—小区党支部—网格党小组—党员中心户”四级网络,与此同时,在线上建微信群,在线下设民情接待站,在楼栋里设民情角。网格员、楼栋长、党员中心户入户走访,建起“一户一档、一楼一册”台账。
收集上来的事分四类:诉求、纠纷、隐患、建议。每月开一次民情分析会,物业等单位一起到场,研判完形成问题、责任、整改三张清单。老年人“吃饭难”的事,也在清单上。在育林巷社区8个小区里,有就餐需求的占三四成,老年人过半。
7月初,育林巷社区小巷食堂在建工佳苑B区投入运营。该食堂场地为盘活的企业资产,由辖区共建单位和宁夏银瑞物业服务有限公司联合打造。“一个人在家,以前吃饭经常是凑合一顿算一顿。”白淑珍阿姨端着饭菜说,“现在好了,下楼走几步就能吃上热乎的。”食堂窗口前摆着炒菜、手工水饺、羊肉臊子面,价格实惠。老人牙口不好,食堂的饭菜软烂、低盐低油。
“我们要全力打造‘育林暖心·红巷服务’特色党建品牌,把党建优势转化为基层治理效能。”路红让说。推拿店、便民缝纫坊、小巷食堂,就是这句话落地的地方。
“育林暖心·红巷服务”特色党建包含四个方面:红巷领航,管民情冷暖;红巷便民,管柴米油盐;红巷暖心,管“一老一小一新”;红巷共治,管大伙议事。四个方面加在一起,从民情到柴米,从老人到孩子,把一个社区的事都兜住了。